Президент Петр Павел стремится достигнуть с Петром Мацинка соглашения об участии в июльском саммите НАТО в Анкаре

Согласно последней информации, президент Петр Павел по-прежнему рассчитывает достичь соглашения с премьер-министром Андреем Бабишем о своем участии в июльском саммите НАТО в Анкаре, Турция. В письме, направленном в среду главе правительства, он сослался на свои полномочия представлять государство на внешнеполитической арене и на давние традиции. Бабиш, который в настоящее время находится в отпуске, ранее заявлял, что он и министр иностранных дел Петр Мацинка (партия «Мотористы») должны представлять Чешскую Республику на саммите. Он подчеркнул, среди прочего, что внешняя политика определяется правительством и что Чешская Республика не является президентской республикой. По его словам, государство должно быть представлено на таких встречах прежде всего теми, кто несет политическую ответственность за его руководство.

Бывший руководитель протокольной службы президента республики Йиндржих Форейт, работавший при президентах Вацлаве Клаусе и Милоше Земане, рассматривает обостряющийся конфликт между правительством и президентом главным образом как проблему для внешнего имиджа Чехии. В то же время он признает, что обычаи могут меняться, но подтверждает роль правительства.

«Внешняя политика определяется правительством. Министр прав. Не должно быть публичных разногласий, потому что тогда все выглядит довольно разрозненно и показывает, что представители государства не способны прийти к соглашению», — говорит он.

Единый подход не сработает.
Однако президент Павел в письме заявил, что приветствовал бы участие премьер-министра в саммите, чтобы тот мог «подробно разъяснить позицию чешского правительства», особенно в отношении сокращения расходов на оборону. Тем не менее, издание Forejt критикует такое разделение ролей.

«На практике это означало бы, что делегации пришлось бы постоянно консультироваться внутри организации по поводу того, кто должен выступать в тот или иной момент. На таком динамичном совещании, как саммит НАТО, это практически невозможно», — говорит он.

Далее Форейт поясняет, что организаторам практически невозможно сообщить о подобной ситуации.

«Означало бы это, что они будут по очереди садиться за стол переговоров несколько раз в течение обсуждения одного пункта повестки дня? Означало бы это наличие двух сопровождающих делегаций? И кто бы представлял Чешскую Республику, например, на ужине, где формат часто ограничен одним человеком от делегации? Например, пошел бы президент на аперитив (то есть на более непринужденную и неформальную часть ужина), но по очереди ли он и премьер-министр ели бы суп, поскольку там будет модерируемая дискуссия? Я никак не могу представить, кто бы руководил такой организацией», — объясняет он.

«Подобные переговоры проходят быстро, часто развиваются в течение нескольких часов, иногда затягиваясь до ночи. Введение внутреннего «регулирования» того, кто и когда говорит, было бы крайне сложным», — добавляет он.

В среду в ходе дебатов на сервере Seznam Zprávy Павел заявил, что уже обсудил ситуацию с Бабишем по телефону и что оба согласились о необходимости личной встречи. Она может состояться на следующей неделе, после возвращения обоих политиков из-за границы.

Однако Форейт считает, что сама «задержка» обсуждения участия в саммите необычна. По его словам, подобные вопросы обычно решаются задолго до его начала. «В прошлом такие вещи решались задолго до начала саммита. Подготовка к саммиту НАТО ведется за месяцы, иногда даже за год», — поясняет он.

Поэтому, по его словам, вопрос о составе делегации должен был быть решен не позднее конца года. «Саммит НАТО — это важнейшее мероприятие, в состав делегаций которого входят представители многих учреждений, поэтому проводятся координационные встречи, на которых все согласовывается заранее. И эти встречи организуются и координируются Министерством иностранных дел», — поясняет он. Также на кону стоит судебный спор о юрисдикции. По словам Деника Н., также планируется подать иск, если правительство воспрепятствует президенту в осуществлении его полномочий по представлению государства за рубежом.

Аналогичный спор был урегулирован в Польше в 2009 году, когда правительство спорило с президентом о том, кто должен принимать решения об участии в саммитах ЕС. Конституционный суд тогда постановил, что президент может принимать решения о своем участии, а правительство определяет позицию по обсуждаемым вопросам.

В прошлом и президенты, и премьер-министры участвовали в саммитах НАТО от имени Чешской Республики. Петр Павел присутствовал на всех саммитах альянса с момента вступления в должность: в Вильнюсе, Вашингтоне и Гааге.

Однако, по словам Бабиша, президент участвовал в саммитах в «стандартных ситуациях», когда не было необходимости сложным образом защищать действия правительства. По его мнению, Чешскую Республику теперь должны представлять представители кабинета министров, который принимает решения по бюджету и стратегии на ближайшие годы. Президент Павел, который в прошлом занимал высокие должности в структурах НАТО, напротив, не видит причин менять нынешнюю практику.

источник публикации: Новости Чехии

дата публикации 11.04.2026